Целью реформы министра государственных имуществ П.Д. Киселёва 1837—1841 гг. было улучшение положения государственных крестьян. В ходе реформы было создано крестьянское самоуправление, предоставлено право покупки свободных земель в собственность, начали открываться школы и больницы для крестьян, а также был повышен правовой статус государственного крестьянина, но в тоже время усилился контроль за ними со стороны государства и увеличились налоги.