Период март 1921 - октябрь 1928 гг. - время перехода к нэпу, внутрипартийной борьбы за лидерство, формирования СССР, активных внешнеэкономических действий. 

Предпосылками перехода у нэпу была нужда в восстановлении разрушенного войной и "военным коммунизмом" государства, внутриполитический кризис.

Начало нэпу положило решение о замене продразвёрстки натуральным налогом, принятое на X съезде РКП(б) в 1921 г. За годы нэпа была введена свободная торговля, разрешена аренда земли и применение наёмного труда в сельском хозяйстве, разрешено мелкое и среднее частное предпринимательство. Крупнейшим достижением нэпа явилось создание твёрдой валюты - червонца. В стране сохранялся жёсткий политический режим и идеологическая цензура. Стремясь предотвратить возможную реставрацию капитализма, правящая партия ужесточила репрессии против своих противников из числа интеллигенции ("Философский пароход" - осень 1922 г.).

Победа сталинского курса и ужесточение политического режима означали конец идеи нэпа. Более того, в середине 1920-х гг. страна достигла лишь уровня 1913 г., что делало практически недостижимой цель "освобождение мирового пролетариата от капиталистического гнёта".

Одним из самых важных процессов в истории России XX века является образование СССР. Предпосылками к этому послужила общность исторических судеб народов государства, наличие многолетних экономических и культурных связей, единый характер политического строя, заинтересованность властей в восстановлении унитарного государства на территории бывшей Российской империи.

I съезд Советов, открывшийся 30 декабря 1922 г. утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР в составе 4-х республик - РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и ЗСФСР. В январе 1924 г. была принята I Конституция СССР, согласно которой высшим органом власти объявлялся Всесоюзный съезд СССР.

Образование СССР способствовало развитию экономики, культуры, преодолению отсталости некоторых республик.

Экономические и социально-политические трудности, проявившиеся уж