1584-1598-период правления Федора Иоанновича при фактическом правлении Бориса Годунова. В 1584 на престол вступил Фёдор Иоаннович, не способный самостоятельно управлять государством и нуждающийся в советнике,поэтому был создан регентский совет из 4 человек: Бельского, Романова, князей Мстиславского и Шуйского.Тяжелое экономическое положение страны усугубляется политическими затруднениями: затяжная Ливонская война разрушила экономику страны; набеги крымских татар, опричнина и грабежи, неурожай и эпидемии привели к массовому разорению крестьянства и посадских людей, к экономическому кризису население массами бежит на окраины, пустели целые уезды и забрасывались пашни; Заповедные годы не могли задержать крестьян у своих владельцев, помещичьи хозяйства разоряются .При дворе шла борьба боярских группировок. Все члены регентского совета были отстранены от власти. С  1585 г Россией фактически  правил Борис Годунов. 

Деятельность Годунова была направлена на всестороннее укрепление государственности. В 1589 году благодаря стараниям Годунова,был избран первый русский патриарх Иов. Учреждение патриаршества свидетельствовало о возросшем престиже России. Годунов покровительствовал строительству крепостей в Диком поле. Были построены крепость Воронеж, Царицын, Саратов. Это способствовало обеспечению безопасности водного пути от Казани до Астрахани. С 1596 началось строительство Смоленской крепостной стены. Крепость была построена для защиты западных рубежей России от Польши. Федор Конь возвел стены Белого города. Х